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Miércoles 8 de abril, 1998


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HASTA EL MARTES. El rector de la UCR, Gabriel Macaya, y sus similares de las otras universidades estatales, harán oficial la próxima semana el proyecto para un proceso de concertación. Aquí, con Miguel Angel Rodríguez cuando este era candidato presidencial.

Proyecto de comisión de Conare

Mil personas en concertación



Wílliam Mendez G.
Redactor de La Nación

La invitación de un número elevado de organizaciones y un mínimo de 1.000 personas son dos de las recomendaciones que planteó una comisión de trabajo designada por el Consejo Nacional de Rectores (Conare) para redactarle una propuesta de concertación al presidente electo, Miguel Angel Rodríguez Echeverría.

El comité de 10 personas, nombrado por los rectores de la Universidad Nacional (UNA), la Estatal a Distancia (UNED), la de Costa Rica (UCR) y el Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) apuntó cuatro áreas vitales de organización de la concertación:

  • Establecer una agenda por temas y subtemas.

  • Efectuar negociaciones por temas y subtemas.

  • Firmar acuerdos.

  • Realizar un proceso de ejecución y evaluación de los resultados de la concertación.

    Tras su elección como nuevo mandatario, Rodríguez pidió a las universidades estatales ayuda académica y profesional en la realización de la concertación como verificadoras de datos macroeconómicos y sociales del país; presentar una propuesta metodológica para el desarrollo del proceso y ser una instancia de mediación y acuerdo entre las diferentes posiciones.

    Conare nombró a tres especialistas de la UCR, tres de la UNA, dos del ITCR e igual número de la UNED para elaborar un proyecto. Este fue enviado a los rectores y a la comisión de concertación para su estudio. Anoche, el rector de la UCR, Gabriel Macaya, expresó que será hasta el martes de la próxima semana cuando vea con sus similares el documento y, una vez efectuados los ajustes, será la posición oficial de las universidades.

    En cuanto a la participación de las 1.000 personas, aclaró Macaya, no todas estarían en todos los temas y foros de discusión.

    El martes también, comentó Danilo Chaverri, miembro de la comisión designada por el presidente electo para elaborar una propuesta de concertación, sostendrán una reunión para ver los criterios recogidos -en el periodo de febrero y marzo- entre diversos grupos de la sociedad. Luego, entregará el documento final a Rodríguez.

    Vísperas de concertar

    La comisión de Conare advirtió sobre los obstáculos por superar. Primero, la forma en que se definirán los temas y el establecimiento de prioridades; luego, la convocatoria de los grupos que participarán y la difusión de los propósitos de la concertación para lograr el interés y el apoyo de los habitantes.

    Con respecto a los 1.000 participantes, Chaverri afirmó que la comisión de Conare debe tomar en cuenta tanto la posibilidad de participación de muchos costarricenses y, a la vez, hacer operativas las discusiones y toma de acuerdos. Además, que no se presenten situaciones inmanejables o que se extienda en el tiempo el proceso.

    El jefe electo de la fracción del Partido Liberación Nacional (PLN), Ricardo Sancho, comentó que la concertación debe iniciarse en los partidos políticos y de ahí a los grupos de la sociedad. Los partidos -afirmó- tienen representación en la Asamblea y son los que tomarán decisiones sobre cambios en la legislación.

    El representante de la Asociación Nacional de Empleados Públicos (Anep) Rigoberto Ulloa, estimó que el número de personas invitadas debe estar asociado a que las personas que asistan tengan una representatividad importante y su legitimidad sea indiscutible.


    La propuesta

    La propuesta de la comisión del Consejo Nacional de Rectores (Conare) para la concertación apunta a que:

  • Debe ser un proceso escalonado de acuerdos entre los participantes, incluido el Gobierno.

  • Debe tener definido el tiempo de duración de la concertación.

  • Los acuerdos deben tener niveles de compromisos entre las partes y ellos pueden ser de carácter regional y sectorial.

  • La agenda debe ser establecida por el conjunto de los participantes, así como el orden de discusión y el cronograma de trabajo.

  • Los acuerdos que se logren deben indicar las responsabilidades adquiridas por las partes, el plazo de cumplimiento, las metas y la forma de evaluación de los resultados.

  • Deben participar un conjunto amplio de actores sociales. Además del Gobierno, los empresarios y los trabajadores organizados deben buscar la incorporación de grupos sociales no organizados.

  • Para escoger a los actores sociales que participarían en la concertación se realizaría un foro nacional para la generación de propuestas de la sociedad civil.

  • En cuanto a los temas se deben buscar acuerdos sobre: el tipo de Estado que se quiere de acuerdo con las nuevas circunstancias nacionales e internacionales; la orientación de la economía; el papel que deben jugar los diferentes agentes y los mecanismos para la creación y reparto de la riqueza; la revisión del sistema electoral y las formas de participación de la ciudadanía; orientaciones básicas sobre salud, educación, cultura, seguridad ciudadana y lucha contra la corrupción.

    Fuente: Propuesta elaborada por Marianela Aguilar, Luis Fernando Araya, Rodrigo Arias, Mario Castillo, Roberto Gallardo, Gerardo Gutiérrez, Ricardo León, Armando Robles, Manuel Rojas y Guillermo Zúñiga.



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