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Administración Rodríguez EcheverríaEconomía marcará el despegue Se vislumbra ampliar reformas, en vez de grandes golpes de timón (Segundo de una serie de reportajes sobre la transición de Gobierno). Patricia Leitón y José David Guevara M. Redactores de La Nación Vista la labor gubernamental como el quehacer de un alfarero, puede decirse que el saneamiento de las finanzas públicas será la primera arcilla con la que Miguel Angel Rodríguez, presidente electo, pondrá manos a la obra para empezar a moldear el diseño de Costa Rica que tiene en mente. La afirmación anterior parte de al menos seis señales: Por ejemplo, las riendas del Banco Central de Costa Rica estarán en manos de Eduardo Lizano, quien había desempeñado esa presidencia ejecutiva de 1984 a 1990. Además, Carlos Muñoz ocupará uno de los viceministerios de Hacienda tras haber sido ministro de esa cartera en la recta final de la administración Calderón y gerente del Central durante el presente gobierno. Tres más
En ese sentido Lizano dijo, el 23 de marzo, lo siguiente al ser consultado sobre las medidas económicas más urgentes a tomar: "A mí me parece que en este momento lo que debemos hacer es continuar con muchas de las medidas que se han tomado o profundizar muchas de ellas. Pero ahí yo no veo cambios drásticos o golpes de timón que haya necesidad de dar". Por ejemplo, el 11 de enero, al hablar ante un grupo de simpatizantes en Guadalupe, Goicoechea, mencionó planes para la creación de empleos y el desarrollo de la microempresa como parte de las medidas que pensaba ejecutar en su gobierno contra la violencia doméstica.
Urgen recursos
A las seis evidencias anteriores se suma una razón de mucho peso: la urgencia que tendrá la administración Rodríguez Echeverría por profundizar el saneamiento de las finanzas públicas, para poder cumplir con los compromisos que el Presidente electo adquirió durante la pasada campaña electoral. (Véase recuadro adjunto). Esa necesidad halla eco en el siguiente párrafo del programa de gobierno del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC): "Ejecutar un programa de esta magnitud como lo requiere el país y como lo proponemos hacer los socialcristianos, demanda recursos financieros". Dentro de ese contexto, el problema de la deuda interna será una de las primeras porciones de barro en ser tratadas sobre el torno político de la futura administración. No es para menos que así vaya a ocurrir, pues en diciembre pasado ese compromiso económico llegó a un millón de millones de colones (un billón). Esa cifra representa un 45 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), lo cual significa que casi la mitad de lo que produce nuestro país se utiliza en pagar tal débito. Las herramientas que Rodríguez piensa utilizar para moldear esa arcilla no son ningún secreto: privatizar los bancos de Costa Rica (BCR) e Internacional de Costa Rica S.A. (BICSA), la Fábrica Nacional de Licores (FANAL) y el Instituto Nacional de Seguros (INS). Asimismo, darle seguimiento a medidas que la administración Figueres puso en marcha. Entre ellas, condonar deudas del Estado con instituciones públicas y que las entidades del sector público paguen impuesto sobre la renta. Miguel Angel Rodríguez también ha anunciado que quiere meterle mano a una reforma tributaria tendiente a simplificar los gravámenes. Planea hacerlo con medidas como cobrar el impuesto selectivo de consumo sólo sobre los bienes que más ingresos generan y no sobre las cerca de 1.500 partidas que se usan actualmente. También pretende darle independencia del Banco Central, una mayor apertura a la banca extranjera y al sector externo. En este último caso, la idea es aplicar medidas como bajar los porcentajes que se cobran sobre los bienes que ingresan del exterior (aranceles) hasta llevarlos a un 0 por ciento, para materias primas, y un 10 por ciento a bienes finales.
Difícil arcilla
Moldear la arcilla de las finanzas públicas no le será tan fácil al próximo gobernante, ya que la clase de material político con que le tocará lidiar tiene "piedras" capaces de entrabar la labor del alfarero político. La más grande de ellas es el hecho que la fracción legislativa del PUSC estará conformada por 27 diputados; es decir, ni siquiera por los 29 que representan la mayoría simple. No obstante, lo complicado de esa situación para el nuevo gobierno es que obligará a realizar un mayor esfuerzo de negociación política cuando sobre el tapete legislativo se pongan iniciativas de gran trascendencia nacional, las cuales requieren mayoría calificada - 38 votos- para su aprobación. Un posible entrabamiento en la Asamblea Legislativa pondría en serio peligro la estabilidad de la administración Rodríguez, pues impediría la profundización de algunos programas ya iniciados y, por consiguiente, el saneamiento de las finanzas públicas. Lo anterior significaría, entre otras cosas, no poder llevar a cabo un programa de compensación social. "El elemento de la compensación social es un prerrequisito para la gobernabilidad y esta es un prerrequisito para el éxito de cualquier política económica. Por eso lo social y lo económico deben ir juntos", afirmó el analista Rodolfo Cerdas. Sin embargo, el economista Helio Fallas consideró que si bien es cierto que Rodríguez tiene una clara visión económica de lo que quiere para Costa Rica en el próximo cuatrenio, aún carece de una política social integral capaz de atenuar las desigualdades. A pesar de esas dificultades que se ven en el horizonte, el futuro mandatario manifestó -en su primer discurso al país, tras haber ganado las elecciones-: "No les fallaré". Solo el tiempo podrá decir si el alfarero hará realidad esa promesa sobre el torno político.
Las esperanzas
A los empresarios, el cambio de gobierno les ha generado un buen ambiente, al menos se muestran muy positivos para 1998, según los resultados de la I Encuesta Trimestral de Negocios de este año, que realiza la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP). Algunos de los resultados de ese estudio señalan:
Mientras que para muchos asalariados, amas de casa y estudiantes, entre otros, esperan que el nuevo gobierno enfrente problemas que se han agudizado en los últimos años, tal como lo manifestaron 264 personas a La Nación en febrero , ante la pregunta ¿cuáles son las cinco primeras medidas que Miguel Angel Rodríguez debe ejecutar en cuanto asuma la Presidencia de La República? Entre las dificultades que más se señalaron se encuentran:
Tome notaAl responderle a algún costarricense, al hablar en plazas públicas, encuentros empresariales y en su programa de gobierno, el próximo presidente, Miguel Angel Rodríguez, asumió -entre otros- los siguientes compromisos:
Compromiso
Lo dijo en: Encuentro con la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada y programa de gobierno.
Compromiso Equipar los hospitales regionales para desconcentrar los nacionales. Lo dijo en: Programa de gobierno Compromiso Combatir agresivamente del tráfico de drogas. Lo dijo en: Programa de gobierno. Compromiso Generar empleo por medio de la estabilidad económica, la confianza y las nueva inversiones. Además, romper el tope de cesantía de tal manera que sea un derecho sin límite de años laborados.
Lo dijo en: Programa de gobierno y en plazas públicas en Atenas, Alajuela, en Abangares, Guanacaste, y en Hatillo. Compromiso Aumentar la cobertura efectiva de la educación secundaria, garantizando que al final de 2002, al menos un 72 por ciento de los jóvenes asistan al colegio.
Lo dijo en: Programa de gobierno Compromiso Que todos los policías de dediquen a patrullar las calles y barrios de los cantones.
Lo dijo en: Respuesta a estudiante Oscar Badilla, publicada por al Día.
Compromiso Negociar en los primeros meses un acuerdo con el FMI por tres años de facilidad ampliada. Lo dijo en: Entrevista con La Nación el 4 de febrero de 1998.
Compromiso: Impulsar el turismo. Lo dijo en: En gira por Atlántico, en Valverde Vega, Alajuela, en Puntarenas y en programa de gobierno. © 1998. LA NACION S.A. El contenido de La Nación Digital no puede ser reproducido, transmitido ni distribuido total o parcialmente sin la autorización previa y por escrito de La Nación S.A. Si usted necesita mayor información o brindar recomendaciones, escriba a webmaster@nacion.co.cr |