San José, Costa Rica. Lunes 23 de febrero, 1998

Otto Guevara: "Yo no me voy a adherir al partido de gobierno."

Minoritarios en próximo Congreso

A legislar, no a mercadear

Tendrán una representación de un 50 por ciento mayor que la actual en la Asamblea Legislativa: en lugar de cuatro, ahora serán seis los diputados minoritarios -según las cifras provisionales del Tribunal Supremo de Elecciones-, que llegarán al Congreso con la misión de consolidar sus partidos y catapultarlos como opciones políticas frente al bipartidismo.

Y es que ese espaldarazo que permitió a Fuerza Democrática aumentar de dos a tres sus curules y a los partidos Acción Laborista Agrícola (PALA), Integración Nacional (PIN) y Movimiento Libertario debutar en el Primer Poder de la República, lleva implícita la responsabilidad de no agravar la apatía electoral, manifestada en las elecciones con un abstencionismo del 30,01 por ciento (614.067 personas).

Representantes de estas agrupaciones emergentes reconocen que lograron captar el voto de personas que tradicionalmente apoyaban al Partido Liberación Nacional (PLN) o al Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), pero que, en esta ocasión, desanimados por la actuación de estos, optaron por un camino diferente.

Virtudes y debilidades

El Congreso será, entonces, la vitrina donde los nuevos legisladores mostrarán sus virtudes... y también sus debilidades. Pero, ¿qué pasará en cuatro años si estas nuevas fuerzas políticas decepcionan a los electores?

Conscientes de este peligro y del papel que juegan en el sistema democrático, cada futura fracción tiene ya definida una estrategia que es coincidente en términos generales: votos que no se compran ni se venden, cero viajes cargados al presupuesto público, nada de prebendas y ojos muy abiertos para fiscalizar la gestión del gobierno.

Empero, aunque concuerdan en sus objetivos generales, también existen diferencias ideológicas muy fuertes entre unas y otras agrupaciones minoritarias, lo cual augura fuertes debates en temas estratégicos que serían tratados a partir del 1º de mayo.

De cara a sus electores y al futuro político, los libertarios, el PALA, el PIN y Fuerza Democrática profesan el compromiso de no entrar en componendas para designar al Directorio legislativo o para aprobar proyectos o cualquier tipo de acción legislativa. Solo se plegarán a iniciativas ajenas en tanto estén convencidos de la trascendencia de esas.

Tal es el manifiesto de los futuros congresistas Otto Guevara, del Movimiento Libertario; Guido Vargas, del Partido Acción Laborista Agrícola; José Manuel Núñez, de Fuerza Democrática, y Wálter Muñoz, del Partido Integración Nacional.

Voto a conciencia

Desterrar las viejas prácticas legislativas de que el gobierno consigue los votos de los grupos minoritarios a cambio de viajes, puestos o cualquier tipo de concesión, es el mayor reto que se plantean hoy los diputados electos por tales agrupaciones.

Al Congreso llegarán a defender su independencia y los intereses de las mayorías, lo cual implica apoyar las iniciativas que consideren beneficiosas para los costarricenses y oponerse a las que, por el contrario, podrían afectar a la mayoría de la población.

"Si hay un proyecto positivo para los costarricenses, lo vamos a apoyar a cambio de nada y si es pernicioso, nos vamos a oponer utilizando todos los recursos que la constitucionalidad nos permita", advirtió José Manuel Núñez.

"De mi parte no habrá prostitución política; mi voto no tiene precio", sentenció Wálter Muñoz, del PIN.

Pero esta no es la mayor advertencia que hacen los próximos parlamentarios. Su gestión estará orientada a convertirse en el mayor fiscal del gobierno.

"Nosotros hemos criticado la forma dispendiosa cómo el PUSC gastó dinero en esta campaña, y si por la víspera se saca el día y estos carajos van a seguir así, tenemos que decirles que vamos a estar como un yuyo velando para que no se malgaste la plata de los costarricenses", afirmó Guevara.

Proyectos espinosos

Por su lado, cada fracción independiente también tiene claramente definida una lista de proyectos que procurará impulsar, pero que necesariamente requiere el apoyo de los demás congresistas (entre ellos los del PUSC y del PLN) convertir en leyes. (Véase recuadro aparte.)

No obstante, existen posiciones muy distintas entre los mismos grupos independientes con respecto a proyectos que el presidente electo, Miguel Angel Rodríguez, ha señalado como prioritarios en su administración.

El caso más espinoso es el de venta de activos del Estado. En este punto, Fuerza Democrática y el PIN exteriorizaron su rotunda oposición, mientras que Guido Vargas dijo que será necesario estudiar más a fondo los planes.

En el otro extremo, el Movimiento Libertario aboga por una venta inmediata de los bienes. "Por eso es que nuestra relación con el Movimiento Libertario será solamente cordial; con su pensamiento creo que no podremos nunca estar de acuerdo", anticipó Núñez.

Fuerza Democrática se define como defensor de los intereses de la sociedad civil y dice que coordinará su tarea legislativa muy de cerca de las distintas organizaciones sociales.

El Movimiento Libertario se propone impulsar la defensa de las libertades de todos los individuos, la lucha por la desmonopolización y la desregulación del Estado.

Mientras, el PALA llegará a Cuesta de Moras para luchar por los productores nacionales, y el PIN apuntará a proyectos para beneficiar a los costarricenses mediante coordinación con el grupo de estudios Siglo XXI.

Altibajos en el Congreso

La consecución de 6 curules, por parte de los partidos minoritarios en la próxima Asamblea Legislativa, constituye el máximo logro en casi tres décadas si se exceptúa la elección de 1974, cuando 15 escaños quedaron en poder de 6 grupos.

En 1974, el Partido Nacional Independiente, encabezado por Jorge González Martén, obtuvo 7 puestos en la Asamblea Legislativa, convirtiéndose en la tercera fuerza política más importante de ese entonces. Sin embargo, después no volvió a elegir un solo legislador.

En la izquierda, Pueblo Unido logró varias bancas, en diferentes ocasiones. Así, en 1978 contó con 3 diputados; en 1982 se presentó como Coalición Pueblo Unido y tuvo 4 curules. En 1986 logró un escaño. Después, nada.

En 1994, Fuerza Democrática -fundada por antiguos dirigentes de Pueblo Unido- consigue dos diputaciones, pero uno de sus representantes, Rodrigo Gutiérrez, deja el partido (por discrepancias con su compañero, Gerardo Trejos) y decide hacer casa aparte. Ahora, este mismo partido consiguió tres puestos en el Primer Poder de la República.

Los comicios anteriores permitieron el debut de un grupo regional, Partido Acción Nacional (PAN) que eligió a Víctor Hugo Núñez.

En la agenda legislativa

Meses antes de llegar a Cuesta de Moras, los diputados electos por los partidos minoritarios tienen definida una lista de proyectos de ley.

Fuerza Democrática

Reforma o transformación del régimen municipal.

Ley de Declaratoria de Emergencia del sector agrícola.

Cambios en la ley de financiamiento de los partidos políticos.

Impulso de convenios internacionales de trabajo.

Revisión del fondo para la educación superior.

Proyecto para transformar la Sala Constitucional en cuarto poder de la República.

Movimiento Libertario

Desregulaciones.

Ruptura de monopolios.

Proyectos para quitarle potestades al Banco Central.

Transformaciones del sistema de pensiones de la CCSS y de la educación estatal.

Impulso al proyecto de garantías económicas.

Partido Integración Nacional (PIN)

Proyecto para eliminar los impuestos a los medicamentos.

Creación de juntas cantonales que se encarguen del plan de desarrollo cantonal.

Proyecto para mejorar el sistema de correos.

Iniciativa para dar una protección más efectiva a los ríos.

Partido Acción Laborista Agrícola (PALA)

Proyectos para apoyar al productor nacional y garantizar la seguridad alimentaria del país.

Fuentes: Entrevistas con José Manuel Núñez, de Fuerza Democrática; Otto Guevara, del Movimiento Libertario; Wálter Muñoz, del PIN, y Guido Vega, del PALA.