Para hacer el futuro

El pasado 18 de febrero, por feliz iniciativa de La Nación, se realizó el debate "El avance posible" en el que un grupo de costarricenses aportamos -desde la perspectiva de la toma de decisiones- ideas para superar problemas en materias tan importantes como el perfil del Estado y la democracia política, la educación, la economía y la política fiscal y la calidad de vida de los costarricenses. Fue un diálogo fecundo, enriquecedor y estimulante.

En esa oportunidad destaqué la necesidad de definir primero la visión estratégica de la Costa Rica de los próximos 25 años para luego determinar, en cada uno de los campos de actividad nacional, las acciones conducentes a construir esa Costa Rica que queremos. De esa forma, se plantea el punto principal del gran debate nacional al inicio de un nuevo siglo y un nuevo milenio: ¿Cuál es la Costa Rica que queremos?

Al respecto, quedó claro entre los asistentes que, al parecer, casi todo está dicho en relación con la Costa Rica que queremos. No obstante, hemos carecido de capacidad de homologación de la gran riqueza de ideas expresadas a lo largo de las últimas décadas y, peor aún, hemos carecido de la decisión necesaria para llevar las ideas a la acción.

Trascender niveles. En materia social queremos una Costa Rica integrada, solidaria, equitativa y pacífica, con el menor número de pobres y el más alto nivel de participación en la equitativa distribución de riqueza. En términos económicos queremos una Costa Rica desarrollada, con uso óptimo de sus propios recursos, con una participación exitosa en la economía mundial. En materia política queremos una Costa Rica democrática, civilista, con amplia participación ciudadana en la toma de decisiones nacionales y con un eficiente sistema de instrumentos para combatir la corrupción. Esas son nuestras aspiraciones, pero debemos ser capaces de trascender ese nivel para definir las políticas nacionales que hagan viable su consecución.

Ahora bien, si ya tenemos claro el panorama de la Costa Rica que queremos, ¿qué es lo que ha hecho falta para que juntos nos pongamos a trabajar para convertir en realidad nuestra visión de país? Ha faltado la decisión social, el compromiso sistemático de la sociedad y el Estado para identificar los nortes, consensuar los métodos y establecer metas y calendarios para la acción. En virtud de lo anterior, en procura de trascender de las palabras a la acción parece indispensable una instancia que, al igual que en el debate convocado por La Nación, determine desde la perspectiva de las decisiones el curso de acción de la Costa Rica de los próximos 25 años. No se trata de hacer más diagnósticos sino de sistematizar las ideas ya expresadas en diversos foros, darles un marco conceptual coherente, distribuir responsabilidades y ponerse en marcha. Esa instancia no puede ser otra que la propia sociedad costarricense debidamente representada por un liderazgo organizado, representativo y legítimo con la suficiente capacidad decisoria para determinar un curso de acción nacional.

Tomar decisiones. Para ello, la experiencia impulsada por la presente Administración en materia de concertación debe ser continuada y profundizada. Debe evaluarse lo hecho hasta ahora, identificar sus fortalezas y debilidades para preservar unas y superar las otras a fin de que la sociedad y el Estado costarricenses tengan una instancia permanente de encuentro y diálogo para tomar decisiones. Propongo la instauración de una instancia permanente de concertación nacional, convocada no por el Estado si no por la sociedad civil, liderada por entidades como los medios de comunicación colectiva y las iglesias. Este sería el órgano ad hoc, constituido por la más amplia representación nacional llamada a formular la visión estratégica de la Costa Rica de los próximos 25 años. Al igual que en la experiencia anterior, la representación de la sociedad y el Estado se dividiría en comisiones de trabajo sectoriales para proponer las grandes orientaciones estratégicas en, al menos, los siguientes temas: Modelo económico, Modelo de Estado, Salud, Educación, Seguridad social, Desarrollo urbano e Infraestructura pública.

Homologadas las ideas, creado el marco conceptual necesario para dar coherencia al esfuerzo colectivo y puestas las metas y los calendarios en que deben ser alcanzadas, solo faltaría el órgano que haga de aquellas decisiones un imperativo vinculante para los distintos gobiernos. En este sentido, papel especialmente preponderante corresponde a los medios de comunicación colectiva, las iglesias y a las organizaciones sociales en la supervisión para que la acción del Estado se rija por las orientaciones de allí emanadas a fin de que sea la sanción social la que haga vinculantes los acuerdos.

Así, la planificación participativa y estratégica junto a una programación de la acción del Estado por sectores y decenios, con una vigorosa acción vigilante de la sociedad civil pueden darnos la clave para permitirnos superar el cortoplacismo que nos está asfixiando y poder pasar de las ideas a las acciones de largo plazo y avanzar hacia el futuro sabiendo hacia dónde vamos y qué queremos.

(*) Diputado