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Cada proceso electoral requiere nuevas plazas. Para las elecciones del 2006 se planean crear 2.532.
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Plan de gastos para el 2006

Salarios, intereses y pensiones consumirán 80% del presupuesto

Los tres rubros ocuparon un 73% del gasto previsto en el plan del 2003
Monto asignado a incentivos alcanzó al dedicado a salarios básicos

Patricia Leitón
pleiton@nacion.com

Los gastos en salarios, intereses y pensiones se llevan, cada año, una mayor parte del presupuesto estatal.

En el plan de gastos del 2003 los tres rubros representaron un 73% del gasto previsto, sin incluir los pagos de deudas pasadas. Para el presupuesto del próximo año ocupan el 80%.

Fotos/Infos:

  • Salarios
  • Intereses
  • Pensiones
  • El resto se reparte entre todas las otras necesidades, entre ellas, la inversión pública que estará aún más restringida en el 2006.

    Sin inversión crecen las dificultades para que el país genere más ingresos en el futuro.

    En el presupuesto del 2006 los tres rubros representan también casi la totalidad de impuestos que se recaudarán (¢1,4 millones de millones).

    Por eso el Estado debe endeudarse para otras necesidades.

    Salarios. Las remuneraciones -salarios básicos, cargas sociales e incentivos- son el mayor rubro del presupuesto, excluida la amortización (37%).

    Para el próximo año aunque se incluye un incremento salarial de apenas 3,5% por semestre, el rubro aumenta 11,5%.

    El alza adicional obedece a las nuevas plazas y al crecimiento de los incentivos salariales.

    Para el 2006 se planean crear 5.064 plazas, de las cuales 1.548 son para educación y 2.532 para el Tribunal Supremo de Elecciones.

    En incentivos salariales se destina para el próximo año un monto igual al de los salarios básicos (¢270.000 millones), según la forma de clasificar el gasto que contiene el plan del 2006.

    En la nueva clasificación algunas partidas cambian de nombre y contienen una o varias de las que existían en planes anteriores.

    Cambio

    Para el prespuesto ordinario del 2006 se utilizó una nueva forma de clasificar el gasto

    Según el método del 2006 los incentivos incluyen retribución por años servidos, restricción al ejercicio liberal de la profesión, aguinaldo y salario escolar, entre otros.

    Intereses. El rubro de intereses es el segundo mayor del plan, excluida la amortización. Ocupa un 27% y sube 17% respecto a presupuesto del 2005.

    La cifra de servicio de intereses 2006 se explica en un 64% por el gasto que generará la deuda adquirida a junio del 2005 y el resto por las nuevas colocaciones del segundo semestre del 2005 y del 2006.

    Hacienda prevé que las tasas de interés subirán. La tasa básica (promedio para ahorros a seis meses) pasaría de 15,50% actualmente a 16,75% en diciembre del 2006 y la Libor (de referencia para la deuda externa) subiría de 3,5% a 4,1% a finales del 2006.

    La tasa promedio anual de la deuda interna para el 2006 la estiman en 15%.

    Pensiones. Las pensiones ocupan un 16% del presupuesto, excluyendo la amortización, y suben un 13% respecto al 2005.

    Este rubro incluye las pensiones que se pagan con fondos estatales. Las del magisterio son las más importantes.

    Una de las razones que explica el crecimiento de las pensiones cada año, pese a algunos de los regímenes están cerrados, son los constantes cambios legales, que abren la puerta para pensionarse con mejores condiciones.

    En el plan de gastos del 2006, por ejemplo, el régimen del magisterio vuelve a crecer debido a la resolución pendiente de unos 3.500 casos que están en el Tribunal Superior de Trabajo.

    Estos casos son de educadores que reclaman pensiones más altas a las asignadas.

    La Sala IV declaró inconstitucional que el Tribunal de Trabajo acoja las apelaciones de los maestros, pero autorizó a este órgano para que continúe resolviendo los casos por tres años.

    Inversión en obras con 4% del plan de gastos

    Para el próximo año

    El presupuesto asignado el próximo año para vías de comunicación, nuevas edificaciones, compra de terrenos y maquinaria, entre otros, apenas alcanza un 4% del plan total, excluida la amortización.Para este rubro, conocido como gastos de capital, se asignan cerca de ¢79.000 millones.

    El monto es menor al incluido en el plan de gastos del 2005, que fue de ¢121.000 millones, un 8% del plan total de gastos, excluida la amortización.

    De la pequeña tajada que quedó este año para inversión, el Ministerio de Educación es uno de los que logra obtener más recursos para nuevas obras.

    Se incluyen recursos para abrir 40 nuevas escuelas, ubicadas prioritariamente en las zonas indígenas, 10 nuevos colegios nuevos y 20 telesecundarias.

    Además se incluyeron recursos para comprar 50.000 pupitres, 1.000 juegos de mesas y sillas para la educación preescolar y 570 computadoras para las dependencias de este ministerio.

    Para carreteras se recortaron aún más los recursos en el presupuesto del 2006, pues el monto asignado pasó de ¢52.000 millones en el 2005 a ¢23.658 millones en el 2006.

    Al presentar el plan, el ministro de Hacienda, Federico Carillo, argumentó en el presupuesto le dieron prioridad a los ministerios de Educación, Salud, Seguridad y Justicia.

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    Lun 12/Sep/2005
    Fuente: B.C.C.R.

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