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EDITORIALUn tumor nacional El contrabando ha sido una de las fuentes principales de injusticia, de corrupción y de violencia del paísSu control, como ha quedado demostrado, suscita la oposición y el temor de los grandes intereses en pugna El freno y, ojalá, la reducción radical del contrabando representa uno de los objetivos principales en la agenda nacional. Dados la magnitud de esta tarea preponderante y el esfuerzo desplegado por Alicia Avendaño, gerente del proyecto Tecnología de Información para el Control Aduanero (TICA), diseñado en el 2003 e implantado, con logros indiscutibles, en julio del 2005, no se debe, en modo alguno, echar marcha atrás. Merecen, por ello, reconocimiento las autoridades del Ministerio de Hacienda que, en estos años, han acogido e impulsado este proyecto. Se trata, en síntesis, de lo que se debe hacer: "un plan para modernizar la gestión aduanera, mediante el uso intensivo de la tecnología y la implantación de las mejores prácticas internacionales". Este debe ser el concepto central que guíe a todas las instituciones públicas. En el campo aduanero, se pretende pasar del modelo tradicional de aduana, campo abierto para toda clase de irregularidades, a uno moderno, orientado por la calidad del servicio integral, la transparencia, la eficiencia de la recaudación y el desarrollo y la competitividad. Este modelo establece "la operación en línea con la aduana, mediante el cual se puede realizar el envío, recepción, validación y pago de las declaraciones aduaneras, así como la confirmación del despacho todo en línea, sin realizar filas y sin presentación de papeles". La aplicación de este modelo en las aduanas de Caldera y Central ha dado frutos abundantes. En Caldera la recaudación aumentó en un 40 por ciento y el número de manifiestos de carga se duplicó entre julio del 2005 y enero del 2006. El próximo lunes se pondrá en práctica este procedimiento en la aduana de Limón, por donde transita la mayor parte del comercio, por lo que cabe esperar óptimos resultados. Algo nunca visto en la historia fiscal de nuestro país. ¿Qué pasaba antes? Las conclusiones caen por su propio peso. Debe, sin embargo, destacarse que esta ha sido una lucha compleja y difícil para vencer obstáculos y el Chirripó de intereses creados de todo tipo, enquistados en el sistema aduanero, al punto de que, según confesión de no pocos funcionarios públicos, nuevos y de antigua data, esta labor de limpieza constituye uno de los riesgos personales más graves en la administración pública. Desde este punto de vista, la colocación de un precinto o marchamo en los furgones para controlar el contrabando ha suscitado, como otras medidas de control, toda suerte de oposición dentro de Costa Rica y en otros países. Se trata de otro procedimiento tecnológico de sentido común: la localización del vehículo y la comprobación de su velocidad, así como el almacenamiento e intercambio de información para lanzar alarmas en caso de apertura del contenedor u otro acto previsto en el sistema. Unos transportistas se han opuesto, con razones atendibles, por el pago de $100, pero otros participan en esta "lucha" por miedo al control. Y, cuando, dentro del Estado de derecho, se teme el control, hay motivos suficientes para saber por qué. Lo cierto es que la reacción de algunos transportistas nacionales y centroamericanos, algunos de los cuales han participado en el bloqueo de las carreteras nacionales para oponerse a la revisión técnica -otra fuente de temor- ha sido sospechosamente desmesurada. El tigre muestra las uñas cuando, de manera sorpresiva, aparece en escena el desacreditado Parlamento Centroamericano (Parlacen), refugio, más que foro, instando al Gobierno de Costa Rica a "eliminar definitivamente las medidas que limitan el libre tránsito del transporte terrestre de mercaderías de los estados miembros del SICA". Basta esta resolución para seguir adelante con todo empeño y acoger sin reservas la propuesta del presidente de Panamá, Martín Torrijos, para imponer, sin tardanza, el sello electrónico en toda Centroamérica. Así, con hechos, contra la injusticia y la corrupción, se va forjando la integración de los países centroamericanos. En este campo, el control de la evasión fiscal, en todas sus dimensiones, constituye un objetivo fundamental.
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