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"El sistema" y el nuevo Gobierno Las acciones de gobierno tienden a la dispersión, incoherencia y hasta contradicciónRóger Churnside En la fecha en que escribo este artículo, los principales ministros y presidentes ejecutivos del nuevo Gobierno han sido designados. Aunque me retiré del Partido Liberación Nacional desde hace tres años y apoyé a don Ottón Solís en esta elección, me alienta observar que el equipo de gobierno escogido por don Óscar Arias está formado por personas de sólida capacidad profesional y reconocida credibilidad moral. Algunos de ellos son científicos y académicos, acostumbrados a manejar ideas y conceptos abstractos y teóricos que otros suelen despachar como poco "prácticos" o "realistas" desde una perspectiva política. Confío en que ellos apreciarán la relevancia de lo que plantearé en este artículo, o, por lo menos, reflexionarán sobre su posible utilidad. Hace 20 años, igual que ellos ahora, yo estuve entre los colaboradores cercanos de don Óscar Arias; y voy a compartir una preocupación sobre un tema al que entonces no concedí la atención debida, cuya importancia he visto crecer en las cuatro administraciones siguientes. Se trata de la unidad de conceptos y compromisos, entre los miembros del equipo de gobierno, sobre cuál o cómo es la realidad nacional y qué se pretende hacer sobre ella. Pienso que a este asunto no se le ha dado la consideración requerida: en las decisiones y los procesos constitutivos de los cuadros de mando gubernamental, han predominado aspiraciones individuales y vínculos personales con el Presidente; consecuencia de esto es que las acciones de gobierno tienden a la dispersión, la incoherencia y hasta la contradicción. En tales circunstancias, se vuelven irrelevantes los intereses de los ciudadanos y se pierde el rumbo de desarrollo nacional; lo cual bloquea la solución de los problemas del país y favorece los actos de corrupción observados o conocidos en años recientes. Imagen global. Esa indispensable unidad de conceptos y compromisos entre los miembros del equipo de gobierno se basa en la iniciativa del presidente de la República. A él le corresponde formular claramente una imagen global de la realidad nacional presente, en que se identifiquen los componentes a cambiar para construir la realidad futura mejor; otro tanto les toca hacer a los miembros de su equipo en áreas específicas. Al respecto, todos han de actuar como conductores o catalizadores del proceso de formación de esa imagen, incorporando componentes que surjan de la sociedad civil y otros niveles del sector público. Esa imagen de la realidad es de índole socioeconómica y, por lo menos desde tiempos de Adam Smith (1723-1790), ha sido conocida como "sistema" por quienes fundaron o desarrollaron la ciencia social, las disciplinas sociales y la tecnología social. Digo con énfasis que esa imagen no puede ser implícita y delegada: tiene que ser proyectada explícitamente por el Presidente, con su sello personal; y lo mismo deben hacer, oportunamente, sus colaboradores inmediatos. Reconozco que esto es difícil: requiere tacto, habilidad y humildad, para cambiarla si las circunstancias lo exigen; pero así tiene que ser el liderazgo democrático. Superficie o raíces. Así, como economista y estudioso de la gestión pública, me pregunto si el nuevo equipo de gobierno comparte con el presidente electo una imagen precisa del "sistema". ¿Este es sobre la superficie de la realidad o envuelve sus raíces? Concomitantemente, ¿cuáles son los atributos del "sistema" a los cuales darán prioridad durante su gestión?, ¿cuáles son las características de esos atributos que pretenden corregir o sustituir?, ¿cómo harán para que dichas correcciones y sustituciones se complementen o se relacionen armoniosamente entre sí y no se opongan o contradigan? Con franqueza y buena fe, reconozco que no hice esas preguntas cuando acepté participar en el gobierno de don Óscar Arias hace 20 años. De haberlas hecho, tal vez no me hubiera incorporado o hubiera contribuido más.
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