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Decisión crucial para el país Saltarse etapas solo lleva al descalabro, como ha sucedido en LatinoaméricaGerardo Fumero Paniagua Ingeniero En “Momento crucial” (La Nación , 1.°/4/07), licenciado Román Fallas cuestiona, en relación con los proyectos de apertura de telecomunicaciones (en discusión en la Asamblea Legislativa), el “canon que se le impone a todos los operadores… de servicios de telecomunicaciones, menos a la radiodifusión, de entre un 3% y un 6% de sus ingresos brutos como contribución al Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel) … una barrera de entrada que podría ser considerada contraria a los compromisos adquiridos en el TLC …es una práctica común en los mercados en que existe apertura; en ese sentido… la propuesta se asemeja a las modernas legislaciones. … en el resto del mundo ese porcentaje asciende, en promedio, aproximadamente a un 1% de los ingresos brutos… en términos generales no sobrepasa el 2%. Algunos ejemplos: Sudáfrica. 0,2%, Ghana, Uganda, Perú, Polonia, Argentina, Venezuela y Brasil 1%, Rusia 1,2%, República Dominicana, Nepal, Nicaragua y Burkina Fasso, 2%”. Cual monumento a la ironía, quienes para efectos de contribuir con el servicio universal nos ponen de ejemplo a Ghana y Uganda, cuando de resultados se trata nos comparan con Suecia o Irlanda. No se dan cuenta de que su propio argumento lleva implícita la causa del menor desarrollo (densidad telefónica fija, a la que aportaría el Fonatel) de los países mencionados, pues su modelo, precisamente no solidario, no permite que quienes no pueden cubrir su costo tengan el servicio, por eso su menor densidad y utilización. Costa Rica, en cambio, ejemplo para esos países, (Carmelo Mesa Lago,Buscando un modelo económico en América Latina: Chile, Cuba y Costa Rica , 2003) dedica el 9% de ingresos al servicio universal. Servicios al costo. Esconde con maliciosa intención el artículo, que aun países desarrollados como EE. UU., pero con algún grado de pobreza y mayor de inequidad, exige un 10,9% (Resolución FCC 06-94, La Nación, 22/6/06). Otros, como en Europa, dado el alto nivel de desarrollo, ingreso per cápita y mejor distribución de la riqueza, hacen innecesarias tales contribuciones, pues toda la población tiene garantizados no solo esos servicios sino todos los demás (incluido el seguro de desempleo). La gran mayoría de los países avanzados pasaron por la etapa en que el Estado brindaba los servicios al costo y bajo principios de solidaridad, y no fue sino hasta que alcanzaron el desarrollo que abrieron sus mercados. Pero saltarse etapas, para “parecernos” a Suecia o a Irlanda, solo llevaría al descalabro, en el que han caído las masas empobrecidas de Latinoamérica. Los señores Leiner Vargas A. y Greivin Hernández G., en un informe de la CEPAL, (Competencia y regulación en las telecomunicaciones: El caso de Costa Rica , ONU, 16/9/06), manifiestan, página 26: “…la estricta regulación y control tarifario practicadas por la Aresep generan que la situación del sector de telecomunicaciones en Costa Rica simule el modelo de monopolio regulado. En este modelo, el regulador se encarga de llevar el precio de los servicios de telecomunicaciones a un nivel similar al que existiría en una situación de competencia perfecta para así maximizar el bienestar social. Algunos analistas también apuntan a que un elemento que multiplica el efecto de las economías de escala, y, por tanto, del nivel de eficiencia del ICE, es que el mismo también tiene a cargo la operación del servicio de generación y distribución de la energía eléctrica, lo cual le genera ciertas complementariedades y sinergias”.
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