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Costa Rica, Miércoles 25 de noviembre de 2009

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Gobierno buscará más de ¢600.000 millones prestados

Presupuesto aprobado financiará gastos corrientes con deuda

 Opositores tachan plan de ‘ilegal’, por ir en contra de Ley de Presupuestos

 PLN defiende endeudamiento para sostener programas sociales y salarios

Esteban A. Mata | emata@nacion.com
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El Congreso aprobó ayer en primer debate, con el respaldo de solo 28 diputados, la Ley de Presupuesto Ordinario para el 2010, que se financiará en buena parte con deuda.

El plan de gastos, por ¢4,5 billones, fue blanco de críticas por un fuerte sector de la oposición, que apuntó ilegalidad en su formulación, porque en un 18% tendrá que financiarse con emisión de bonos de deuda.

La aprobación del financiamiento a través de deuda va en contra de lo que establece el artículo 6 de la Ley de Presupuestos Nacionales 8131, que literalmente señala: “Para los efectos de una adecuada gestión financiera, no podrán financiarse gastos corrientes con ingresos de capital”.

Más gastos que ingresos. Según el proyecto de presupuesto, los gastos corrientes estimados ascienden a ¢3,2 billones, mientras los ingresos corrientes en el presupuesto llegan a los ¢2,6 billones.

Este monto no cubre la totalidad de los gastos corrientes, quedando sin financiar con ingresos corrientes ¢614.624 millones que corresponden a un 18,7% de los gastos corrientes.

Estos gastos “deberán financiarse con colocación de títulos valores de deuda interna”, señala el plan de ley.

En setiembre, durante el proceso de comisión, la ministra de Hacienda, Jenny Phillips, recalcó que este vacío se debe a la caída de la economía a causa de la crisis internacional, lo que provocó una disminución en la recaudación fiscal que afectó las finanzas del Estado.

Según Phillips, de no aprobarse el plan de gastos, programas de pensiones, becas y salarios del sector público se quedarían sin contenido económico.

Desde abril, el Ministerio de la Presidencia envió un proyecto de ley al Congreso para que, en vista de la crisis, los legisladores permitieran al Gobierno el endeudamiento para pagar salarios, programas sociales y pensiones.

Sin embargo, los diputados no aprobaron la reforma y se dio el visto bueno al presupuesto sin las salvaguardas necesarias.

En contra. Diputados de oposición del Partido Acción Ciudadana (PAC), el Movimiento Libertario (ML), el Frente Amplio (FA) y un sector del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) votaron en contra de la propuesta de Gobierno.

“El Ejecutivo decidió utilizar la trampa del gasto público y los salarios como amenazas para tramitar algo que es a todas luces ilegal e inconstitucional, pero no les ha importado”, opinó el diputado del ML, Mario Quirós.

“A todas luces la ley prohíbe hacer gastos corrientes con deuda, y este presupuesto nacional contraviene el artículo 6 de la Ley 8131”, agregó el diputado del PAC Francisco Molina.

El jefe de fracción del oficialista Liberación Nacional (PLN), Jorge Méndez, defendió el plan de gastos, y en un comunicado de prensa justificó el endeudamiento solicitado por el Poder Ejecutivo y aprobado por la Asamblea ayer.

El compromiso de la administración Arias Sánchez es mantener el gasto social y los niveles de inversión pública, y no rebajar los programas destinados a la población más necesitada”, recalcó.

El congresista agregó: “El país atraviesa una situación extraordinaria que autoriza soluciones extraordinarias”.

Sobre el proyecto para modificar la Ley de Presupuestos y permitir el endeudamiento, Méndez enfatizó que la propuesta encontró “todos los obstáculos imaginables”, por lo que la inclusión de los recursos a financiar con deuda fue una decisión “extraordinaria”.

FOTOS

  • Nacion.com

    Diputados en el plenario ayer (de pie): Carlos Pérez charla con Carlos Gutiérrez y una asesora espera, mientras José Luis Vásquez ve el reloj; sentados, Jorge Eduardo Sánchez (bosteza), Olivier Jiménez y Yalile Esna. Jorge Castillo

Aguas turbias

 ‘Es ilegal e inconstitucional’

nombre: Mario Quirós

Cargo: Diputado

Fracción: Movimiento Libertario

“Es ilegal e inconstitucional. No se puede reformar una ley mediante un presupuesto; el Ejecutivo decidió utilizar la trampa del gasto público y los salarios como amenaza para aprobarlo”.

 ‘No es cierto que haya prohibición’

nombre: Jorge Méndez

Cargo: Diputado

Fracción: Liberación Nacional

“No es cierto que haya una prohibición constitucional que impida financiar gasto con deuda; cuando se trata de leyes entre iguales, una ley posterior rige sobre una ley anterior”.

Pretítulo

Lo que la Ley dice:

Ley 8131Artículo 6: “Para los efectos de una adecuada gestión financiera, no podrán financiarse gastos corrientes con ingresos de capital”.k

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