Guido Alberto Monge.

Por razones de tiempo solo voy a hacer un brevísimo comentario sobre la Reforma del Estado. Por muchos años los socialdemócratas planteamos como condición necesaria para mejorar el bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas la redistribución del ingreso. Bien, eso hoy es una condición necesaria pero no suficiente. La reforma del Estado, el norte de la reforma del Estado, desde la perspectiva mía, es la redistribución del poder político y la construcción de una democracia más eficiente y más eficaz. øQué significa, entre otras cosas, institucionalizar espacios de control y de paridad democrática? Por razones de tiempo solamente voy a mencionar algunas cosas que me parece a mí que son importantes.

  1. En reforma del Estado, la revisión de la estructura jurídico-institucional y de las potestades de la administración central del estado, yo no sé si a través de una ley orgánica del Poder Ejecutivo u otro mecanismo.

  2. La revisión del sentido y la estructura jurídico-institucional y las competencias del sector descentralizado, de nuevo no sé si a través de la promulgación de la ley orgánica de entidades descentralizadas pero lo fundamental ahí es que se despolitice, me parece a mí, las instancias jerárquicas y se potencie, digamos, la autonomía técnica.

  3. La racionalización y optimización del uso de los recursos humanos y materiales de la administración pública central y descentralizada.

  4. La revisión y fortalecimiento de los mecanismos de control financiero que alguien mencionó ya aquí en este foro y administrativo los servicios públicos directos, concesionados o transferidos desplazando el centro de gravedad hacia los controles a posteriori y a la auditoría de resultados, la simplificación de trámites y la promoción de la gestión de Recursos Humanos dentro del Estado que garantice la eficiencia administrativa, la protección de los derechos. Doña Alicia y yo, con el concurso de don Carlos Vargas, presentamos hace unos meses atrás una ley de empleo público. En ese sentido va dirigido este comentario.

Materia de reforma del sistema político electoral: El sentido y los límites de nuestro actual sistema presidencialista. La necesidad de introducir la carrera parlamentaria, incluso la reelección presidencial, el régimen de elección de diputados, distritos electorales, listas abiertas, postulaciones no partidistas, imputación individual de los votos de los electores, así como fundamental los mecanismos de democracia interna de los partidos políticos y los mecanismos de financiamiento y de control.

Materia de ética pública: El reforzamiento de los mecanismos de probidad y ética pública y política bajo los principios de transparencia, rendición de cuentas que ya han sido mencionadas aquí y responsabilidad mediante la promulgación y puesta en ejecución de un código de ética pública. Me parece a mí que la contraparte de lo público, sería que como la corrupción y las transgresiones éticas en la esfera de lo público tiene por lo general una contraparte en la esfera de lo privado se hace necesario impulsar reformas al Código Penal.

Materia de Centralización: Algunas ideas que hemos discutido en la Asamblea Legislativa: retomar el proyecto de la Ley de creación de los comités comunales de control de la eficiencia pública que permitan a los usuarios directos de los servicios públicos premiar o sancionar la eficiente o deficiente prestación de estos. Proponer reformas constitucionales que permitan a los códigos, a los consejos constitucionales legislar directamente en ciertas materias de su inmediata y particular incumbencia, promover la creación, por ejemplo, de un foro permanente de la sociedad civil, pensando en la riqueza del proceso de concertación que recién pasó y otros procesos de concertación que ha experimentado la función pública en el país. Muchas gracias.